邹林华：如何让“天价学区房”回归理性

国家统计局新闻发言人盛来运介绍今年一季度国民经济运行情况时房价又成为媒体关注的话题。盛来运在回答相关提问时说，由于需求旺盛，一线城市和一些重点二线城市的房价出现了大涨，多数三四线城市受库存量影响比较大，或者是刚需相对较少，房价稳中弱降，所以分化比较明显。

自2015年4季度以来，中国一线城市房价出现一波“诡异”的大涨。对于大涨的原因已有多种解释，需求是一方面因素，“金融泡沫”及近年来兴起的各种互联网金融显著降低了购房门槛也被认为是因素之一。笔者认为需求中最“刚性”的应属“学区房”。“学区房”价格迅速上涨，也成为房价的推力之一。

作为房地产研究学者，在本轮一线城市房价上涨过程中，也观察到身边多个亲友无视高房价纷纷出手购房，或正在抢房过程之中。而这些人的背景没有任何特别之处，只是普通收入的平常百姓而已。他们购房的动机也很简单，仅仅是为了孩子未来上学需要。

因为按现行的入学条件规定，不买房的话子女可能无法入学。即使运气好可以勉强入学，也只能指定进入本区县较差的学校就读。但另一方面，如果出手高价购买了住房，则一些入学难题能迎刃而解。外地户籍家庭除了北京等特大城市，购房后也可顺利落户入学。

因此，尽管房价已经过高，但购房者逆势抢房的行为并不能简单称之为非理性。中国社会受儒家文化影响巨大，向来极为重视子女教育。古人尚有“孟母三迁”之佳话，今人为了子女入学资格砸锅卖铁购房也就不奇怪了。在有些学校，还将购房入户的年限与入学资格相挂钩。这也让一些人觉得有必要提前“抢房”，否则一切都可能来不及了。这些也是实实在在的住房“刚需”，也是房价大涨能够看得见摸得着的推动力。

今年3月初，北京西城区一套仅十余平方米的老旧住房居然被中介挂出40多万一平米的价格，就因为对应的是优质学区。虽然有炒作之嫌，但也让人看到“天价学区房”对一线城市房价的推高。据此也可以判断，如果现有的儿童入学条件不发生变化，一线城市“学区房”即使出现短期调整，其长期上涨趋势也不会有所改变。

为促使“天价学区房”回归理性，应尽快改革现有儿童入学政策，赋以租房与购房者子女同等的入学权利。2016年《政府工作报告》提出要“建立租购并举的住房制度”，这首先需要落实租房家庭与购房家庭的同等权利。从长远看，实施租购房子女同等入学，不仅有利于促进自由迁徙，更有利于提高低收入阶层的受教育水平，这对于国家民族的发展无疑具有深远的正效应。

在实施租购房家庭入学同权后，为避免群租挤兑入学的现象出现，可采取国际通行的作法，规定入学儿童的最低居住条件。并通过定期与不定期入户访问调查、全社会公开监督等办法，来保证入学儿童其家庭租购的住房能满足基本居住条件。以实际居住条件而非产权作为入学标准，也可以有效避免十余平米破败“住房”标出天价的事情再度出现。(作者是中国社会科学院财经战略研究院副研究员、博士)