浙江省桐庐县服务企业与联合执法相结合 促进新型墙体材料生产使用

2017年4月1日起取消新型墙体材料专项基金至今已两年有余，针对这一推进墙改工作最直接有效的抓手失去后，如何深入贯彻落实《浙江省发展新型墙体材料条例》等政策，坚持以《浙江省新型墙体材料“十三五”发展规划》为引领，如何以“两禁止、一淘汰、三提升”为工作主线，加强墙体材料产业改造提升，着力推动农村自建房推广应用新型墙体材料和各类固体废弃物的资源化利用，推动新型墙体材料绿色发展，是值得我们深思的问题。为解决这一矛盾，桐庐县新墙办结合本地实际及时开展专题讨论，认为服务企业与联合执法相结合，就是推进墙改工作很重要的抓手。为此，桐庐县新墙办一方面从服务企业入手：一是邀请浙江省建材研究院专家分别来桐庐钟山石粉污泥填埋场和桐庐制砂企业生产现场进行实地取样，对填埋场石粉污泥和沉淀池（石屑泥饼）进行理化指标检测和生产混凝土砖、烧结砖最佳掺量比的研究分析，帮助解决石粉污泥（石屑泥饼）掺量技术问题，提高新墙材企业协同处置固废能力；二是对农村自建房项目进行新型墙体材料应用技术指导，发放《桐庐县建筑工匠培训资料汇编》，提高新型墙体材料应用比例；三是分批组织蒸压加气混凝土砌块企业、烧结制品企业、混凝土砖企业参加省新墙材行业协会举办的检验员培训，进一步提升新墙材企业检验员的检验检测能力；四是邀请杭州市墙管办金臻丽科长传达新墙材企业检验室建立要求和中国建材检验认证集团浙江有限公司墙材部裘雨晓部长对桐庐新墙材企业负责人和检验人员进行实验室考评内容、质量管理体系、成品质量管理制度、检验室五方面管理、检验室实际操作技能等培训；五是邀请检验检测专业技术人员，对桐庐新墙材企业检验员检验操作技能和检验原始纪录台账建立等进行现场指导。通过培训指导，各新墙材企业检验员纷纷表示学习机会难得，尤其对新墙材企业的质量管理以及新墙材企业检验员实际操作和检验原始纪录台账建立等都得到了系统的、规范的学习，有了更新的认识和了解，有助于企业提高产品合格率，确保产品质量的稳定，真正实现了提质增效。

另一方面联系相关部门形成合力开展联合执法：一是根据省经信厅绿色制造与新能源产业处及市墙管办布置的工作要求，会同杭州市生态环境局桐庐分局执法人员，对桐庐烧结制品企业污泥使用情况进行执法检查。从执法检查情况看，使用污泥的烧结砖生产企业配备了烘干设施，污泥处置资质已经环保部门审批，且取得环评报告和排污许可证，产生污泥的污水处理企业按批出具出库单，执法人员要求烧结制品企业，严格按污水处理企业出库单数量做好入库和出库台账，各污水处理企业的污泥分库存放，确保污泥的安全使用；二是会同县建筑工程质量监督站对我县今年近期开工的12个建设项目墙体材料使用情况进行执法检查，对2个使用未取得《浙江省新型墙体材料产品认定证书》企业生产的混凝土实心砖项目，由县建筑工程质量监督站发出《责令改正通知书》，该批混凝土实心砖清退出场；三是会同县相关部门处理5起混凝土砖落后产能淘汰后企业死灰复燃的投诉；四是会同县检验检测中心对16家（次）烧结制品、混凝土砖企业的产品生产情况进行执法检查，对生产企业的产品标识使用、标识率、标识清晰度和检验室使用、台账建立情况等进行指导。县新墙办对10个建设项目墙体材料使用情况进行执法检查，对2家生产非标产品的烧结制品企业发出书面改正通知书。从联合执法检查情况看，施工单位使用非标产品有回头迹象，但大部分项目都能按《关于印发浙江省城市城区建设工程全面推广使用新型墙体材料工作实施方案的通知》要求使用新型墙体材料，而烧结制品企业存在利用污泥和机制砂加工企业沉淀池（石屑泥饼）试生产期间及农户要求生产一些非标产品问题。下一步我们将继续加大部门之间的合作，确保新型墙体材料的生产和使用。